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決策科學出實招 路徑清晰求實效——海南省開創脫貧攻堅新局面 2019-04-26 00:00:00   了解更多
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  4月11日至17日,中央媒體和全國性行業類媒體的近40名編輯記者奔赴海南省,參加由中國記協、全國“三教辦”、海南省委宣傳部、海南省記協聯合組織的“增強四力、提高本領”主題采訪活動。從掩映在茂盛椰林中的海口市,到山水林田湖海完美融合的博鰲鎮沙美村,再到“大雜居、小聚居”的陵水縣,這趟從繁華都市到美麗鄉村,再到起步發展的自治縣采訪之旅,讓記者印象最深刻的是海南省高位謀劃,出實招、求實效,不斷開創脫貧攻堅新局面。?   海口,平臺數據詳細可靠——一一列明每名貧困人員基本信息??   走進海南省政務數據大廳,兩米多高、十余米寬的藍色顯示屏吸引了記者們的目光,海南島的地形圖在屏幕最中央,左右兩列分別是海南省政務大數據的共享信息條目:進出島管控、不見面審批、精準扶貧、防災減災、健康醫療、智能交通、旅游監管服務、城市聯動管理、網上督查室等。海南省68個省直部門的416個信息系統和19個市縣的142個信息系統,達到了100%的共享率。?   隨后,工作人員點開了精準扶貧大數據管理平臺。數據顯示,海南省目前有5個貧困縣的4.53萬名貧困人員尚未脫貧。誰來幫扶?有244個定點單位,3196個幫扶單位,664個幫扶企業。為了便于記者們詳細了解平臺運作,工作人員又在系統中隨機選擇了一名貧困人員來舉例說明。他叫卜亞春,致貧原因是因殘疾缺乏勞動力。“兩不愁、三保障”都達標。他的生產生活狀況信息也一一列出,有40平方米的住房,有廁所,無林地和耕地。他的收入主要是靠加工產品、惠農補貼、社會捐贈獲得。   據海南省黨政信息中心副主任梁柱成介紹,海南省精準扶貧大數據管理平臺主要是為各級黨委政府打好脫貧攻堅戰提供決策依據,梳理出海南省貧困村、貧困戶分布、致貧原因及構成、資金項目、幫扶成效以及幫扶責任人、幫扶過程等數據,實現貧困人員精準識別、精細管理、精確退出的目標。??   沙美村,黨建引領穩步致富——每個村民小組都設脫貧攻堅小隊??   沙美村位于博鰲鎮南部,坐落于金牛嶺腳下。全村共有10個村民小組,301戶1075人,貧困人口10戶32人。目前,仍有6戶15人未脫貧。按照鎮委、鎮政府部署沙美村2019年全部脫貧的計劃,當地將抓黨建與抓脫貧緊密結合在一起,成立脫貧攻堅沙美村中隊,中隊下設10個小隊。各個隊伍明確工作職責、落實工作清單制度、工作例會制度等,并嚴格考勤,寫日志。   “群眾富不富,關鍵看支部。”沙美村黨支部在扶貧過程中,積極尋找合作社和企業,以“合作社(公司)+農戶”的模式,帶動村里的貧困戶脫貧。經協商,10戶32人加入“瓊海博鰲青園畜牧養殖農民專業合作社”,4戶17人加入“瓊海志成畜牧養殖農民專業合作社”。其中,志成畜牧養殖農民專業合作社是以支部黨建引領的合作社,合作社除了提供穩定就業崗位外,還免費培訓畜牧養殖技術。?   “此外,這10戶32人均享有醫療補助,新農合180元/年/人,大病商業補充保險45元/年/人,家庭意外傷害險150元/年/戶,共計8700元。”博鰲鎮宣傳委員王秋玉說。??   陵水縣,扶貧方案因地制宜——10個特色產業讓每戶至少1人就業??   在陵水縣的扶貧戰區中,2018年,當地籌集財政專項扶貧資金1.9億元,扶貧工作由“輸血”向“造血”轉型,通過發展產業、幫扶就業、消費扶貧等方式幫助952戶3963人實現脫貧,937戶1575人實現就業,基本實現貧困家庭至少1人就業。?   決戰貧困,產業是關鍵。去年以來,陵水縣依托特色資源和區位優勢,制定《關于發展壯大10個特色扶貧產業項目工作方案》,因地制宜重點發展了包括芒果、圣女果、小黃牛、黑豬、鄉村旅游等10個特色扶貧產業。預計到2020年,通過10個特色產業項目帶動,相關貧困戶每年可增收5000元以上。?   本號鎮的樂利村,產業規模化程度低,這是該村成為貧困村的主要原因之一。在當地政府引導下,該村大力發展村集體產業。“椰子苗產業技術難度相對較低,見效快,是我們探索產業路徑的一環。”去年已成功脫貧的樂利村駐村第一書記符云說。?   在扶貧工作中,陵水縣嘗試“龍頭企業+”利益聯結制模式,積極發動民營企業支持扶貧事業。去年6月,該縣引導多家駐陵水的企業與行政村建立長期幫扶關系,開展“一企幫一村”結對幫扶工作。?   近一年來,陵水縣還將消費扶貧作為主要抓手,通過拓寬農產品銷售渠道,培育農戶增收的新增長點。從2018年10月底起,每周周五、周六,在陵水文化體育廣場設立的“消費扶貧夜市”,售賣11個鄉鎮的扶貧農產品和特色農產品。?   此外,針對貧困家庭,陵水縣還開發公益性崗位,2018年有290名貧困人員在公益性崗位上實現就業。?   在決勝脫貧攻堅的關鍵期,記者看到,海南省各級政府強化互聯網思維,著力在融合、共享上下功夫,用信息化手段暢通溝通渠道,做到心中有數。同時,全方位做好產業扶貧工作,因村因戶因人施策,實現每一戶貧困戶都有一項穩定增收產業,產業發展了,才能從根本上擺脫貧困;收入穩定了,脫貧才更有保障。沐浴著椰風和春光,我們有理由相信,海南省在脫貧攻堅道路上只要堅定信心、抓住機遇、奮發有為,定會譜寫好扶貧新篇章。(白陽)

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