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浙江永康:率先試行工傷ETC快速處理 2019-08-26 00:00:00   了解更多
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“工傷鑒定好第二天,兩萬多元的工傷保險賠款就打進了我的銀行卡,我怎么也想不到會這么快!”永康某企業職工羅志告訴記者,2019年7月11日,他上班時在做沖壓模具,不小心被高速沖床壓傷了右中指,造成“右中指末節皮膚、甲床、骨質缺損”,受傷后立即到當地醫院救治。 今年44歲的羅志來自云南農村,在永康企業打工一段時間了,他每月四五千元的工資是全家唯一的經濟收入。作為家中的頂梁柱,工傷發生后,他最擔心自己的斷指能不能得到康復,全家的經濟來源會不會因此斷掉。 據了解,素有“中國五金之都”稱號的浙江省永康市每年發生7000多件工傷事故,其中約4000件都是手指被機器壓斷之類的所謂“簡易工傷”。 按照國家現行法律法規,職工發生工傷后,首先要憑就醫證明進行“工傷認定”,然后由專家面對面進行“勞動能力鑒定”,最后才進行“工傷保險待遇支付”。依次跑完以上三個辦事過程,法定辦理時限合計至少180天。假如這期間勞資雙方發生異議、打官司的話,職工拿到賠款的時間往往拉得更長,少則一年多則兩三年。 對此,浙江大學公共政策研究員客座研究員夏學民在接受記者采訪時表示,像浙江永康這樣的區塊經濟,決定了企業工傷發生概率大,既給職工造成身心痛苦,也在一定程度上影響企業安全生產。永康市人社局副局長方欽也坦承:“受傷職工從受傷到待遇領取的時間跨度太長,給職工及其家屬包括企業帶來很多不便,同時也容易產生社會不穩定因素。” 為了破解工傷“痛點”,永康市人社局本著“最多跑一次”的精神,2019年7月起推出了簡易“工傷ETC”快速辦理新模式。即企業、醫院、人社部門簽訂三方協議,按照協議約定,職工受傷后到醫院救治時只需刷臉確認身份無誤,并在一份承諾書、一份申請表上簽字,即可同時辦理“工傷認定”“勞動能力鑒定”和“待遇支付”三道手續。這樣,傷員躺在醫院病床上,專家主動前來鑒定勞動能力,工傷賠款的支付時限從原來最短180天,縮短到現在最多30天,快的一周內即可到賬。 浙江大學公共政策研究員客座研究員夏學民認為,永康“工傷ETC”快速處理模式是地方政府管理創新的好案例。其最大社會價值在于“以勞動者為中心”,大膽簡化行政辦事手續,最大程度減輕受傷職工的身心痛苦,破解工傷辦事難這一長期存在的“痛點”問題。 事實上,“工傷ETC”推出之前,永康的醫療機構、企業、政府部門之間早已達成共識,建立起信用機制,通過三方協議確保“工傷認定”“勞動能力鑒定”“工傷保險待遇支付”三件事合為一體,政府辦事流程從原來的“串行處理”改為“并行處理”,這樣傷員拿到賠款的時間才能奇跡般縮短。 夏學民表示,浙江永康簡易“工傷ETC”模式,需要在試點基礎上進一步完善,期待對國家現行工傷制度改革產生倒逼效應,促使國家層面也進行相應改革,最終通過頂層設計在勞動者、企業和政府三方之間,構建起具有人道主義精神的新型勞資關系。(焦峰華?胡小奔)

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